Сенаторы одобрили законопроект о легализации майнинга в России (номер 237585-8).
Заниматься майнингом смогут только российские юридические лица и индивидуальные предприниматели, внесенные в соответствующий реестр, а также физические лица. Последние могут действовать без регистрации, если их энергопотребление не превышает установленные лимиты. Майнеры обязаны предоставлять информацию о получении цифровой валюты и адресах-идентификаторах в уполномоченный орган (Роскомнадзор). Таким образом, эта деятельность станет легальной, подотчетной и облагаемой налогами. В случае нарушений Роскомнадзор сможет исключать нарушителей из реестра.
Дополнительные требования к деятельности майнеров, включая участников майнинг-пулов, будут установлены правительством РФ совместно с Центральным банком. Контроль за этой сферой будет осуществлять Роскомнадзор. Росфинмониторинг будет вести список адресов-идентификаторов, в отношении которых можно полагать, что операции с цифровой валютой проводятся с целью легализации доходов или финансирования терроризма.
Кроме того, в закон о рекламе вносятся изменения, запрещающие рекламу как самой цифровой валюты, так и товаров (работ, услуг), связанных с организацией обращения цифровой валюты и цифровых финансовых активов, если в решении о выпуске указано, что их могут приобретать только компании и ИП. Законопроект также вводит другие ограничения для таких цифровых финансовых активов.
Новый закон включает поправки в закон об электроэнергетике и ряд других законодательных актов. В частности, будет установлено, что если организации или другие лица нарушают запрет на майнинг в определенных регионах или территориях, суд может изменить параметры технологического подключения – уменьшить максимальную мощность вплоть до полного отключения. При этом плата за подключение таких устройств не подлежит возврату. Также устанавливается запрет для юридических лиц и ИП на совмещение майнинга с деятельностью по передаче электроэнергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и производству или купле-продаже электроэнергии.
«В целом, законопроект имеет как положительные, так и отрицательные аспекты. Важно, чтобы при его реализации учитывались интересы всех участников рынка, чтобы не задушить развитие криптоиндустрии в России, а наоборот — создать условия для ее роста и интеграции в мировую экономику. Законопроект представляет собой важный шаг в регулировании этой сферы: создание специального реестра для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей может способствовать прозрачности и легитимности майнинг-деятельности, что, в свою очередь, позволит государству контролировать этот рынок и облагать его налогами. При этом контроль со стороны Роскомнадзора и Росфинмониторинга может вызвать опасения по поводу приватности и чрезмерного вмешательства государства в деятельность граждан», - комментирует эксперт Санкт-Петербургского экспертно-правового центра.